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澳门永利官网注册;欧盟推动改革应对难民问题(国际视点)

时间:2020-09-26 08:16来源: 作者:admin 点击: 6 次
  核心阅读  近期,来自中东北非地区的难民和非法移民涌入欧洲势头不减。欧盟国家围绕难民接收问题存在明显分歧,欧委会为此正加快推动出台难民和移民体制改革新计划。    欧盟委员会主席冯德莱恩日前敦促成员国进一步弥合分歧,在欧盟层面尽早建立一个综合、可持续的移民和难民管理体系。“拯救海上难民牵涉有关国

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  近期,澳门永利官网注册;来自中东北非地区的难民和不法移民涌入欧洲势头不减。欧盟国家围绕难民领受问题存在明显不合,欧委会为此正加快鞭策出台难民和移民体系体例变革新方案。

  

  欧盟委员会主席冯德莱恩日前敦促成员国进一步弥合不合,在欧盟层面尽早建设一个综合、可持续的移民和难民办理系统。“拯救海上难民牵扯有关国家法律责任和道德义务,这有赖于整个欧盟的团结。”据报道,欧委会方案于近期发布新的移民和难民安设协议,在欧盟层面建设一个综合、可持续的移民和难民办理体系。

  人性主义悲剧持续上演

  国际移民组织最新统计数据显示,截止到8月中旬,通过海路抵达欧洲的难民和不法移民达36221人,此中达到意大利和西班牙的人数分离为15338和10468人。希腊等南欧国家多处栖流所的现实收容量远超设备承载才能,已不堪重负。国际移民组织和结合国难民署等机构近日呼吁欧盟加快制定出台响应机制摆设,进一步妥帖安设难民。

  本年以来,欧盟逐步收紧难民领受政策,加上疫情影响,同去年比拟,经由地中海西部和东部道路抵达的难民数量大幅降落,但通过地中海中线抵达意大利的人数大幅回升。

  难民横渡地中海过程中,人性主义悲剧持续上演。8月底,利比亚附近海域发生本年以来最大沉船事务,导致至少45名难民殒命,此中包孕5名儿童。数据显示,本年已有444人遇难,尚有数百人在沉船事务中失踪,现实殒命数字可能更高。自2014年至今,已有超过2万人在地中海海域遇难。

  目前在地中海征采救援难民的任务主要由利比亚海岸保镳队承担。本年利比亚已经征采到超过7000名偷渡者。因为地中海沿岸欧盟国家不肯领受被营救难民,非政府组织搜救船也大幅削减,良多商船参与到营救举措中。

  国际移民组织和结合国难民署近日发布结合声明,呼吁欧盟及成员国加大对地中海沿岸国家的支持,加快移民安设、难民身份识别,允许获救的难民泊岸安设。

  难民安设问题积重难返

  欧盟多国政府遏制无序移民的大量办法获得必然功效,入欧难民数量已大幅降落,但面临的移民压力依然很大,给欧盟及其成员国形成构造性、体系性、实际性挑战。

  希腊移民和保护部最新数据显示,该国目前收容大约10万名难民和移民,此中约3万人在莱斯沃斯岛等5座希腊岛屿上的营地,多处栖流所的现实收容量远超设备承载力。

  非政府组织“拯救儿童”的一份陈诉称,过去5年,有超过21万名无人陪同的儿童来到欧洲。尚有大量儿童滞留在土耳其、摩洛哥、利比亚、波黑等中转国家,处境堪忧。至少1万名儿童被安设在希腊,此中60%在12岁以下。

  欧洲媒体报道称,欧洲难民群体受疫情冲击最紧张,处境困难。国际移民组织欧盟分部发言人瑞安·施罗德对本报记者体现,疫情给移民安设工作带来庞大挑战,国际移民组织及其合作搭档采取额外办法,确保安设工作安适停止,本年以来已安设641名难民。因为欧盟关闭疆域,前往欧盟的难民不得不在半途滞留更长工夫。

  目前在欧盟境内的多个移民安设点都出现新冠病毒汇集性感染病例。据报道,希腊最大的莱斯沃斯岛莫里亚栖流所确诊病例已增至35例。9月9日,莱斯沃斯岛发生火灾,栖流所简直全被销毁,超过1.2万名难民无家可归。此前,伯罗奔尼撒半岛一处难民和不法移民安设酒店有超过150人被确诊感染新冠病毒。德国、意大利等多个国家的难民安设点也陈诉过汇集性病例。

  欧洲移民政策钻研所所长汉妮·贝伦斯对本报记者体现,欧洲多国难民收容所早已人满为患,疫情伸张后愈加捉襟见肘,难民群体难以保持社交间隔。此外,一些欧盟国家还暂停审批程序,导致难民处境愈加困难。

  全面体系体例变革火烧眉毛

  欧洲言论遍布以为,欧洲国家难民领受制度变革停顿有限,诸如新入境难民登记不完备、难民申请解决缓慢等问题亟待处理。

  德国本年7月接任欧盟轮值主席国之后,将难民领受机制变革作为下半年一大重要宗旨。据报道,欧委会方案近期发布新的移民和难民安设协议,建设一个综合、可持续的移民和难民办理体系。依照草案,这个体系将笼盖移民来源国、中转国、领受国等各个环节。该草案在8月底完毕意见征集阶段,近期将提交各成员国向导人探讨。

  贝伦斯剖析称,欧盟难民制度变革难度不小,目前东欧国家不肯意领受难民,北欧国家也不肯承担太多责任。疫情防控时期,欧洲国家经济下滑,财政重大,失业率增多,更难在欧盟及国家层面平息反对接纳更多难民的主张。当前欧盟最大的任务是应对疫情和恢复经济,探讨难民体系体例变革工夫有限,不才半年实现既定宗旨挑战不小。

  有专家指出,欧盟内部南北方、东西方不都雅点纷歧,责任不服衡。久远看,能够在欧盟层面成立难民办理机构,统一难民解决程序和尺度,不过这一宗旨还很遥远,从成立到经营也必要几年工夫。

  贝伦斯夸大反对将难民问题政治化,以为欧洲仍有动力接纳难民和移民。她体现,受疫情影响,本年欧洲国家农业、制造业短期工人缺口增多,德国、法国农业短期工人缺口20万以上,这客不都雅申明良多国家仍需外来劳动力,接纳难民应该从久远思考,制定久远布局。

  施罗德体现,欧盟应从宏不都雅和久远的视角对待难民问题,将移民难民问题放在疫后经济恢复的大配景下处理,实现职员安适、有序、容纳性活动,并保障难民和移民权利。

  (本报布鲁塞尔9月22日电)


  《 人民日报 》( 2020年09月23日 17 版)

(责编:杨光宇)

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